DTHS historisk

3 perioders forskellige organisering

Organiseringen af tilbuddene til voksne med begrænsninger på grund af nedsat tale-, høre- eller synsevne falder i 3 perioder, hvor væsentlige reformer er afgørende for skift i organisering, herunder dannelsen af DTHS

• Perioden før udlægningen af særforsorgen i 1980
• Perioden fra udlægningen af særforsorgen til kommunalreformen i 2007
• Perioden fra 2007 og fremadrettet

Før særforsorgens udlægning op til 1980

Ansvaret for området var i perioden overvejende statsligt funderet med nedenstående institutioner som de primære:

• Det Kongelige Blindeinstitut oprettet som en privat institution i 1811
  • Overtaget af staten i 1858 og blev til Statens Institut for Blinde og Svagsynede.
• Statens Høreinstitut i Fredericia, fra 1892, (vest for Storebælt) inkl. ansvar for taleområdet frem til 1937
• Statens Høreinstitut i København, fra 1917, (øst for Storebælt)
• Statens Institut for Talelidende i Hellerup, fra 1898, (øst for Storebælt)
• Statens Institut for Talelidende i Århus, fra 1937, (vest for Storebælt)

Ingen kendt formel eller uformel organisering af ledersamråd i perioden.

Fra særforsorgens udlægning til amterne i 1980 til 2007

Ved særforsorgens udlægning får amter og kommuner med amtsfunktion ansvaret for området.

Amterne opretter egne taleinstitutter, høreinstitutter og synscentraler. I løbet af perioden bliver disse institutioner i flere amter slået sammen til kommunikationscentre, specialundervisningscentre eller lignende enheder som rummer et eller flere af områderne i samme institution.

Statens Institut for Blinde og Svagsynede overflyttes til Københavns Kommune og ændrer navn til Instituttet for Blinde og Svagsynede med fortsat landsdækkende ansvarsområde.

Der dannes forstandersamråd på tværs af al voksenspecialundervisning (Store Forstandersamråd), herunder ovennævnte institutioner.

Ved periodens afslutning var ansvaret fordelt på 13 amter samt Københavns Kommune og Frederiksberg Kommune.

På det faglige niveau dannes ledersamrådene:

• Taleinstitutternes Samråd
• Høreinstitutternes Samråd
• Samrådet af Synsfaglige Ledere i Amterne (SSLA)
• Samrådet vedrørende Kommunikationshjælpemidler i Amterne (SKiA)

De 2 første blev omkring år 2000 sammenlagt til ATHS, Amternes Tale-HøreSamråd.

Fra kommunalreformen i 2007 til …

Ved vedtagelsen af kommunalreformen, der trådte i kraft 1. januar 2007 blev:

• Amterne nedlagt
• 5 regioner oprettet
• 271 kommuner blev til 98 kommuner

Myndighedsansvaret for voksenspecialundervisningen blev flyttet til kommunerne med mulighed for, at beliggenhedskommunerne overtog de eksisterende specialundervisningsinstitutioner. Hvis en beliggenhedskommune ikke ønskede at overtage en (tidligere amtslig) institution overgik driftsansvaret til regionen.

Kommunerne fik retten til at hjemtage tilbud fra regionalt regi og kan efter reformen vælge selv at etablere tilbud eller tilkøbe specialundervisning i regionalt regi eller fra anden kommune.

Oprettelsen af DTHS 6. oktober 2006

Med baggrund i kommunalreformen vedtog lederne af ATHS, SSLA og SKiA på et stiftende møde d. 6.10.2006, at oprette DTHS – Danske Tale-, Høre- og Synsinstitutioner med ikrafttræden d. 1. januar 2007. Hvor de tidligere samråd var ledersamråd, blev DTHS nu formelt oprettet som en sammenslutning af institutioner.

Link til de første vedtægter

DTHS favner således institutioner på både tale-, høre- og synsområdet inkl. det til områderne tilhørende teknologiområde. Tilknyttet til DTHS blev desuden efterfølgende enkelte landsdækkende institutioner på syns- og høreområdet.

DTHS blev organiseret i et overordnet ledernetværk og i 3 faglige søjler med egne lederfora og underliggende faglige netværk repræsenterende både kommunale og regionale institutioner.

Udviklingen i perioden, hvor mange kommuner har hjemtaget indsatser og oprettet egne institutioner, har betydet, at medlemsantallet er steget til ca. 38 medlemsinstitutioner (juni 2025).

Nuværende medlemsinstitutioner

Nuværende organisering af DTHS

Kilder til det historiske vue

• Audiologopædiens historie og organisering til 2007, Per Nielsen (2015).
  PowerPointen er anvendt til undervisning på Audiologopædi, Københavns Universitet og er et uddrag af “Den voksne Klient”.
  • PowerPointen gennemgår historie, organisering og lovgivning relateret til Audiologopædien.
• Et historisk rids, Per Nielsen 2025
• “Hvis DTHS ikke fandtes” – et historisk rids over organiseringen på tale-, høre-, synsområdet, Carsten Hjelholt (2018)
  • Udarbejdet til og præsenteret ved et DTHS ledermøde i 2018.
    • Carsten Hjelholt gennemgår i skriftet udviklingen på flere parametre frem til dannelsen af DTHS. Sidst i artiklen findes desuden en fin kildeoversigt for de interesserede.
• Tak til Kristian Mainz, Hanne Bachmann og Søren Stanley for sparring undervejs.

Det historisk vue er udarbejdet af Per Nielsen og Jan Hoedt.